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凤凰涅槃? 浴火重生

发布日期:2019年02月18日        

2016年,淄矿集团埠村煤矿最后一对矿井停产,这标志着运行58年的埠村煤矿彻底关闭。

埠村煤矿是淄矿集团全资子公司东华能源公司下的分支机构。为进一步理顺产权关系,他们于2015年注册成立了山东新升实业公司,承接埠村园区管委会的监管职能,埠村园区的国有资产和股权归属新公司。之前,埠村煤矿有二号、三号两对井口和8家非煤单位。

埠村煤矿已经服役58年了。这是埠村煤矿关闭的最后一对井口。它的关闭意味着新升实业公司将完全脱离煤炭生产行列。不过这家老煤炭企业并没有陷入“矿关人散”的魔咒。2015年,新升实业公司完成利润286万元,一举甩掉了连续11年亏损的帽子。

逼出来的转型

对于埠村煤矿来说,关闭矿井的行动早在10多年前就开始了。

始建于1958年的埠村煤矿核定年生产能力120万吨,鼎盛时期下辖三对矿井,年产量超过180万吨,从业人员达到8600多人,曾经是淄矿集团第一大矿。“九五”时期,埠村煤矿为淄矿集团的扭亏脱困和济北新矿区建设作出过突出贡献。

随着采深的增加,埠村煤矿资源储量不足、煤质下滑的问题开始凸显,不得不于2004年关闭了一号井。然而,这并没有从根本上解决问题。

像大多数濒临枯竭的矿井一样,埠村煤矿被人员冗余、效率低下、资金短缺等“老企业病”纠缠,生产经营一度陷入困境,最严重时亏损额高达1.17亿元。

近几年,煤炭市场的不景气加剧了衰老矿井的没落。转型成为埠村煤矿迫切的需要。

关闭一号井的前后,恰逢煤炭“黄金10年”。埠村煤矿的大部分工作围绕煤炭上下游延展,形成了“煤—电—材”一体化发展的产业格局。

2011年以来,埠村煤矿的可采储量急剧减少,单纯依靠煤的日子变得难以为继。埠村煤矿开始尝试加快发展非煤接替产业。他们调研了水泥熟料、光伏、纳米碳酸钙、新型阻燃剂、工业蓝宝石、医疗健康等项目。本着稳健的投资原则,埠村煤矿中止了水泥熟料、光伏产业等项目,完成了对泰星化工公司的收购。

2014年以来,煤价和成本进一步倒挂。淄矿集团决定主动关闭埠村煤矿的另外两对矿井。其中,埠村煤矿三号井于2013年7月完成了关闭。

伴随着矿井的全面关停,埠村煤矿的发展触角伸向医疗健康、新材料、新能源、现代服务等行业领域。2015年,新升实业公司应运而生。

人到哪里去,资产怎么用

人到哪里去,一直是制约国企转型发展的首要难题。对此,新升实业公司早有谋划。他们一方面通过内部调剂收紧人员进口 ;另一方面以“四个一批”,拓宽人员分流安置途径。

“减一批”:通过清理“五长”人员、退休返聘人员、临时性用工和非在册用工、依法与到期井下合同制人员终止劳动合同等措施,8年来累计减少在册职工2792人、临时性用工197人。

“输一批”:通过搭建东辰共赢服务公司和东辰共赢物业公司两个平台,广泛承接矿井生产、物业管理等服务业务。目前,有20余支专业队伍、1200余人在外“打工”,2015年实现创收3000万元。

“调一批”:根据企业需要和个人意愿,抽调部分生产一线富余人员支援非煤转型项目和兄弟单位建设,8年来累计从矿井本部调出职工242人。

“退一批”:2009年和2014年两次对部分年龄偏大的职工实行内部退养政策。首批内退职工已全部正式退休,第二批享受政策的职工471人。

截至2015年底,埠村煤矿在册职工从2007年的6366人降至目前的3212人。

大量职工外出创业后,新升实业公司成立了“留守家庭互助小组”“留守爱心服务站”等帮扶组织,解除职工的后顾之忧。目前,该公司许多职工由“舍不得远离家门”到“争相走出去创业”。

除了人的财富,新升实业公司还握有矿井关闭后的闲置土地、自备电厂、医院等资源。新升实业公司选择实体产业和资本运作“两条腿”走路,培植了一批前景好、成长性强的非煤优势企业。

2011年以来,他们依托长碳链尼龙系列产品,新升实业工程塑料公司先后研发了新型巷道垫板、皮带托辊等60余种矿用制品,拓展了工程塑料新材料的应用范围。2013年,新升实业公司投资1.32亿元增资扩股泰星化工公司,取得该公司60%股权。2014年,他们投资6400余万元在电厂新建了一台循环流化床锅炉。

他们还利用现有医院平台,借助区位优势,与省立医院等单位探讨合作发展医疗健康养老相结合的产业。

蹚出一条自我造血之路

2016年4月20日,新升实业公司工业蓝宝石项目通过了龙8国际董事会审批,获得了投资建设的“路条”——注资1亿成立山东新升光电科技有限责任公司,专注于蓝宝石产品的生产、经营和销售业务。

为了更好掌握蓝宝石加工工艺,新升实业公司还选派10名青年员工到生产厂家进行脱产培训。他们不负众望,终于生产出了完全符合产品标准要求的40公斤级的蓝宝石晶体。

该公司确立了新材料和现代服务两个产业发展方向,并以转、扶、挖、培四条途径打造新的产业优势。转,就是转型发展煤炭生产服务业 ;扶,就是扶持优势非煤企业 ;挖,就是挖掘存量资源的新潜能;培,就是运用资本手段快速培育新产业。

2014年,淄矿集团出台了《关于支持埠村煤矿加快改革发展的指导意见》,给予新升实业公司政策上的充分自主权。新升实业公司对各权属单位积极转换经营机制,实行分兵作战、分线突围、分灶吃饭、分项考核。通过划小核算单位,新升实业公司与原煤、非煤、后勤三条线层层签订“责任状”,把所有经营实体能够拥有的经营自主权下放到位,动态做好监督和考核,力推转型发展的重点项目、单项工程和关键任务的限时办结。

在新兴产业培育上,他们试行“业主跟投机制”,按照“谁调研、谁建设、谁经营、谁担责”的原则,规避项目风险,提高项目成功率。2015年,埠村园区内8个非煤单位全部实现盈利。

 融入当地经济“借力”发展

与当地政府加强合作,是新升实业公司谋求转型脱困的一项重点工作。他们与章丘市政府及管理部门建立了常态化沟通机制,主动对接章丘市发展规划,积极配合淄矿集团争取政府对企业发展的各项政策支持。

埠村煤矿扎根章丘近60年,其资源、产业、人员等各方面已经深度融入地方经济。近年来,章丘市得益于‘济南东延、章丘西扩’的城市对接计划,区位优势愈发凸显。对于新升实业公司来讲,立足优势、抢抓机遇、融入区域、借力发展,是各方共赢的最佳转型路径。

2015年11月,在新升实业公司的积极努力下,淄矿集团与章丘市政府签订了战略合作协议,给予新升实业公司土地优惠政策,即企业利用土地进行融资贷款等经营活动。

同时,新升实业公司抓住周边企业、学校、社区众多,供热市场广阔的特点,利用自备矸石热电厂的热力资源,与地方主管部门联合,涉足供暖供气产业。

目前,新升实业公司热力公司供热面积达130万平方米,实现了电厂资源由自发自用向热电联产、地企互惠的转变,成为新升实业公司非煤产业中效益最好的单位。

启示 :转型发展是资源型企业摆脱“资源诅咒”、实现经济持续健康发展的必然选择,唯有以观念转型为先导,加快“黑色”向“多彩”转型,“传统”向“现代”升级,“守摊”向“创业”转变,“计划”向“市场”变革,推动产业结构多元化、合理化、高端化,才能实现企业的可持续发展。


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